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電力體制改革試點有序推進 謹防惡性競爭

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  國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司日前下發(fā)復函,同意上海市開展電力體制改革試點。根據(jù)試點方案,上海市電力體制改革的主要內(nèi)容包括組建上海電力交易中心、加快完善市場交易機制兩大方面。
  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,上海試點改革是從區(qū)域范圍內(nèi)建立多買多賣的交易市場,亮點在于輸配電和售電側改革,現(xiàn)在還屬于增量改革階段,是個漸進的過程,具體試點效果還有待觀察。考慮到放開的節(jié)奏和針對大用戶直供的特點,不會因競爭引發(fā)惡性降價或抬價,必要單位價格波動是市場競價自發(fā)的表現(xiàn),否則就不是一個合理的公平競爭市場。
  據(jù)悉,試點工作將始終堅持以下原則:一是堅持市場定價的原則;二是堅持平等競爭的原則;三是堅持節(jié)能減排的原則。
  在電力體制改革方面,為積極培育自主交易市場主體,向社會資本放開售電業(yè)務和增量配電業(yè)務,10月8日,國家發(fā)改委、國家能源局出臺《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》。兩個管理辦法按照簡政放權的原則,實行以注冊制和信用監(jiān)管為核心的售電公司準入制度,不設置行政許可,將為規(guī)范售電側市場主體準入、促進配售電業(yè)務發(fā)展提供制度保障。
  國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,將加快批復地方電力體制改革試點方案方面。據(jù)悉,9月份新批寧夏回族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點、河北省開展售電側改革試點。目前,電力體制改革試點已覆蓋21個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團。
  “電力體制改革試點將會為其他領域改革提供借鑒,尤其是如何放開競爭環(huán)節(jié)價格,確保壟斷環(huán)節(jié)獨立以及培育有效的區(qū)域市場方面提供參考。因為電力、油氣等領域都有管網(wǎng)結構特點,追求規(guī)模經(jīng)濟性?!眲⑾驏|告訴記者。


文章來源:環(huán)球網(wǎng)

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